郑永年：前海要作念好“深港会通”大著作，鞭策香港再次后光

12月21日，国度发展和阅兵委员会官网重磅发布《前海深港现代服务业合营区总体发展筹画》（下称《前海总规》），为前海接续扩大蛊卦绽开按下“加快键”。

驻足新的发展阶段上，前海将如何“乘风破浪”，就“深港会通”这篇大著作进一步深刻细化？如何“面向世界”，进一步接轨国外？南边日报、南边+专访了着名学者、前海国外事务征询院院长郑永年。

前海国外事务征询院院长郑永年指出，深港会通是国度战术问题，前海动作国度战术布局之一，其辅助本人就为了香港。如若仅仅把香港酿成一个内地的城市，那意味着香港的落寞。让香港再一次后光，才意味着战术凯旋。是以一定要作念好“深港会通”这篇大著作，清单式梳理香港和前海各自的相比上风，达成进一步合营，幸免内卷和竞争。

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郑永年，香港汉文大学（深圳）教训、全球与现代中国高级征询院首任院长，前海国外事务征询院院长，曾任新加坡国立大学东亚征询所长处，中国问题巨匠，常年勤奋于于中国里面转型特地外部关联征询。

如若仅仅把香港酿成一个内地的城市，那意味着香港的落寞。让香港再一次后光，才意味着战术凯旋，是以一定要作念好“深港会通”这篇大著作。

咱们一直在强调轨制性绽开、高水平绽开以及和国外端正对接。香港的端正是国外化的，咱们跟香港端正对接了，即是跟国外端正对接。

香港如若当今再去搞制造业，也即是再工业化，就莫得必要了。因为过一条马路、一座桥，即是制造业技艺革新水平很高的深圳，两者可以互补。

前海和香港惟有相识到各自的相比上风，寰球才有可能达成合营，幸免“内卷”。

香港跟DEPA和CPTPP圭臬对接均莫得问题，因而深圳可以借力香港，已毕“高水平绽开”，探索既绽开又安全的机制。

前海的轨制革命是最初的，各方面端正确乎可以，但还有教育空间，尤其在系统化方面，不要太碎屑化。

南边+：《前海总规》赋予了前海“深港深度会通发展引颈区”的新战术定位，前海如安在深港合营中进一步演出好先行先试者的扮装，改日应要点在哪些规模进行冲破？

郑永年：深港会通是国度战术问题，前海动作国度战术布局之一，其辅助本人就为了香港。一定要从国度战术角度进行考量“如何匡助香港收复它往日的后光和欢喜”，尤其是巩固和教育香港国外金融中心的地位。 

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如若仅仅把香港酿成一个内地的城市，那意味着香港的落寞。让香港再一次后光，才意味着战术凯旋，是以一定要作念好“深港会通”这篇大著作。

我一直提倡大湾区要构建第二个金融中心。咱们也曾有一个以上海为中心的金融中心，为国度的实体经济和金融牢固服务。当今必须构建一个以香港、深圳、广州这些中心城市为据点，基于奇迹单干之上的第二金融中心，可以跟华尔街相比、致使竞争的中心。莫得这么的金融中心，下一步不仅深圳发展会遭遇许多瓶颈，国度的发展齐会遭遇很大瓶颈。

南边+：《前海总规》建议要探索香港参与前海发展新时势，您以为目下具备了若何的基础？改日还需要加强哪方面的衔尾和执行？

郑永年：这就要看香港和前海各自的相比上风在那里，一定要仔细地、清单式地梳理一下。

香港动作开脱买卖港，从金融服务、学问产权保护、破费者权利保护、基础教育、高级教育，到社会服务等许多方面的端正规制、圭臬处分是世界最初的，是为世界所招揽的，这是它的上风；而咱们的上风是科创、制造业、哄骗技艺的革新，还有相对较为便宜的劳能源本钱和地盘本钱。惟有相识到各自相比上风是什么，寰球才会达成合营，尤其是要幸免出现内卷。

咱们也一直在强调轨制性绽开、高水平绽开以及和国外端正对接。香港的端正是国外化的，咱们跟香港端正对接了，即是跟国外端正对接。诚然咱们也有很好的方面，比如深圳的新能源规模、互联网规模，这些香港所莫得的端正，咱们可以加上去。

香港的短板是它的制造业，因为从20世纪80年代运行，其制造业就转机到珠三角地区。香港当今再去搞制造业，也即是再工业化，就莫得必要了。因为过一条马路、一座桥，即是制造业技艺革新水平很高的深圳，两者可以互补。是以，惟有相识到各自的相比上风，寰球才有可能达成合营，幸免“内卷”。

南边+：《前海总规》提到了许多对标国外不详加强对外合营的内容，况兼指出前海要在高水平参与国外合营方面透露更大作用，您如何看？

郑永年：从国外对标角度而言，一定要把香港辩论进去。香港很得体貌、圭臬、处分，一直辞世界最初，是高度国外化的，也为国外社会所招揽的，但当今国外社会又出现了更高的端正圭臬CPTPP（《全面与卓绝跨太平洋伙伴关联协定》），以及数字经济方面的DEPA（《数字经济伙伴关联协定》）。

香港跟DEPA和CPTPP圭臬对接均莫得问题，因而深圳可以借力香港，为国度作念一些事情，也即是已毕“高水平绽开”。数字经济方面一下子加入DEPA酿成跨国的时势可能相比难，可以辩论在“一国两制”轨制下，从跨境作念起，畴昔海、香港、澳门为试点，从数字经济系统中探索一条谈路出来。

咱们常说高水平绽开、轨制型绽开，这种空洞成见如何具体化？前海可以通过跟香港合营让寰球能看到实确实在的东西，尤其在接轨CPTPP和DEPA方面，可以探索出既绽开又安全的机制。咱们要已毕全面绽开、有用处分，而非有限绽开、无尽处分。

南边+：在大湾区建议“制造业住持”，深圳建议“制造业立市”的布景之下，以现代服务业为增长点的前海，要透露若何的作用？如何去助力制造业住持？

郑永年：所有这个词这个词广东省即是制造业住持，深圳发展起来本人亦然以制造业为主。但不要把制造业跟服务业对立起来，实质上无数的服务业是为制造业服务的。

比如，金融这一块，国度已建议要配置金融强国。咱们可以先立后破，去探讨如何服务于制造业，包括哄骗技艺的调养、基础科研等。服务业跟流畅关联，是科研规模、金融规模的基础，深港两地服务业的会通可以参考欧盟圭臬，尤其是在东谈主、财、物的流畅方面。当今还有一些阻力，前海可以系统梳理一下，一项一项改进服务。

2021年10月16日，美国航天局“露西”号太空探测器搭乘美国联合发射联盟公司“宇宙神5”型火箭从美国佛罗里达州卡纳维拉尔角空军基地发射升空。新华社发（美国航天局供图）

南边+：“前海总规”强化了“全面深刻阅兵革命磨砺平台”的定位。您如何评价多年以来，前海的一系列轨制革命遵守？下一步应如何作念？

郑永年：我以为前海轨制革命是最初的，各方面端正确乎可以，但还有教育空间，尤其在系统化方面，不要太碎屑化，目下有的革命长度、广度，致使深度还不太够。

畴昔咱们看到新加坡、香港的某些端正很好，总念念挑出来学习，但要相识到，这些端正跟其他方面规模的端正是彼此深度镶嵌的，是彼此影响、彼此促进的，不行能把某一条端正挑出来学。

诚然，也不行能全盘照抄，而要通过一条条梳理，以我为主、为我所用的学。学了一段时候后，还要系统梳理、整合一下，望望这些端正彼此之间如何谐和，是不是有发生冲突的方位，下一步如何扩散、教育等。

南边+：《粤港澳大湾区的发展筹画撮要》行将迎来发布5周年，跟着《前海总规》出台，您以为改日前海在大湾区将演出什么扮装？

郑永年：前海是粤港澳大湾区会通发展的伏击捏手，不仅要搞好我方，还要具有扩散效应，围绕端正、圭臬、处分，在轨制性的绽开上大作念著作，演出一个更大的扮装，成为中国已毕中国式现代化和高质料发展的捏手。

20世纪80年代辅助像深圳这么的经济特区，既是把它动作一个捏手，亦然动作一个可复制、可执行的样板，当今这些教训也曾扩散到寰球各地，标明深圳1.0版块绽开的任务责任也曾完成了，当今参加到2.0版块的绽开，即轨制性绽开、端正圭臬处分的绽开，也即是高水平的绽开。深圳尤其前海如何作念，这是深圳东谈主的新责任。

【统筹】张玮

【撰文】蔡敏玲 张佳欣

【拍摄】谢昊燃

【编订】王抒

参加专题>>>奋楫启新篇｜聚焦《前海总规》发布

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